Les avis du 9e mandat

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L’avis adopté lors de l’Assemblée Plénière du 23 novembre 2024

Avis n°24-01_TEVBC_Dans le Site Patrimonial Remarquable (SPR), quel équilibre entre préservation du patrimoine et rénovation énergétique ?

• Rendu par la Commission Transition Ecologique et Ville Bas-Carbone
• Saisine de M. Stanislas DENDVIEL, Adjoint au Maire en charge de l’Urbanisme, au paysage, à la nature, à l’agriculture urbaine, à l’eau et à l’action foncière et immobilière

La Commission a convenu de l’urgence de réfléchir aux conditions de l’équilibre entre préservation du patrimoine et rénovation énergétique, compte tenu de l’impact des usages du bâti sur le dérèglement climatique. Lille est une ville minérale, où les ilots de chaleurs sont présents en centre-ville.

De ce fait, il est nécessaire d’agir sur le bâti. Par les progrès techniques, des solutions peuvent permettent de rendre ces logements confortables. Ces solutions doivent être globales pour éviter de résoudre un problème en en créant un nouveau. Il est également nécessaire d’agir sur l’espace urbain pour lutter contre les effets du réchauffement climatique, et notamment les ilots de chaleurs.

La Commission adresse les préconisations suivantes :

- Une plus grande sensibilisation des propriétaires

• Favoriser des temps de rencontres entre les propriétaires et les services de l’urbanisme
• Créer un parcours de conseils avant le dépôt d’un projet d’urbanisme en lien avec la Maison de l’Habitat Durable
• Mettre en avant des réalisations de rénovation de qualité
• Permettre aux propriétaires de faire eux-mêmes leurs diagnostics de Performance Energétique (D.P.E.)

- Travailler sur l’attractivité de la ville pour créer des « communs », espaces partagés d’activités et de détente permettant de compenser l’exiguïté de certains logements

- Végétaliser et désartificialiser les sols

• Végétaliser les parkings, les façades avec des espèces de plantes non-invasives
• Créer des arches végétalisées, d’ilots de fraicheurs

- Autoriser et encourager les solutions réversibles temporaires comme les stores ou les toiles entre bâtiments

- S’inspirer d’exemples de communes davantage exposées à la chaleur

• AVIS N°24-01-TEVBC-SPR Dans le Site Patrimonial Remarquable (SPR), quel équilibre entre préservation du patrimoine et rénovation énergétique (.pdf)

Les avis adoptés lors de l’Assemblée Plénière du 20 septembre 2025

Avis n°25-01_GT_COM_Communication du Conseil de Concertation de Lille

• Rendu par le Groupe de travail sur la communication du Conseil de Concertation de Lille
• Auto-saisine proposée par le Bureau pour donner suite aux propositions émises par les conseillers lors des échanges des vœux 2024

La communication du CCL ne doit pas être tournée vers la recherche d’une reconnaissance existentielle mais plutôt permettre de mieux nourrir et faire vivre la démocratie participative en valorisant la vie complète de ses avis. De ce fait, le CCL doit faire connaitre ses avis, les suites données aux avis par les élus et être à l’écoute des citoyens et des associations. Dans ce sens, cette communication doit se faire vers et avec les membres du CCL, les élus, les services, les Lillois et les autres instances de démocratie participative. Pour se faire, la communication adoptée par l’instance doit adapter ses moyens aux interlocuteurs, et utiliser les canaux mis à disposition par la Ville. Enfin, la communication doit se faire sous l’autorité du bureau du CCL, sous l’autorité du Président.

Ainsi, le groupe de travail préconise de :

- Veiller à garantir la bonne communication entre les associations et le CCL, le CCL et les élus, les élus avec la commission des suites

- Adapter les moyens et techniques en fonction des interlocuteurs pour faire connaitre et alimenter le travail du CCL

- Moyens existants à développer ou créer :

• Reprographie, messagerie, …
• Présence régulière dans le magazine Lillemag
• Page régulièrement alimentée dans le site internet de la ville de Lille
• Création d’un rapport d’activité annuel
• Une newsletter interne aux membres du CCL et à nos associations
• Communication régulière aux Conseils de quartier
• Organiser des relais de communication par les associations composant le CCL

- Développer de nouveaux moyens avec :

• La communication de rue (micro-trottoirs, sondages)
• La « Participation en marchant » (ouverture dynamique)
• Présence de conseillers du CCL lors d’événements importants de la ville (braderie, accueil des nouveaux habitants, manifestations artistiques)
• Réunions du CCL dans le quartier (présenter le CCL, inviter à intégrer)
• Retransmission des facebook live de plénières

• Avis n°25-01 sur la Communication du Conseil de Concertation de Lille (.pdf)

Avis n°25-02_GT_DISCRI_Plan Territorial de Lutte contre le Racisme, l’Antisémitisme et les Discriminations liées à l’origine

• Rendu par le Groupe de travail sur les Discriminations
• Saisine de M. Jérôme PIANEZZA, Adjoint au Maire délégué de la lutte contre les discriminations, les relations internationales et européennes

Le Conseil de Concertation de Lille (CCL) salue l’ambition du Plan territorial de lutte contre le racisme, l’antisémitisme, et les discriminations liées à l’origine 2025-2026. Il souligne l’importance accordée à la production de données factuelles, à la vigilance quotidienne et à la participation citoyenne. Pour renforcer l’impact de ces démarches, le CCL recommande de structurer les dispositifs de collecte à l’aide de matrices partagées, de s’appuyer sur des partenariats reconnus et d’associer les habitants et les acteurs de terrain à l’analyse des résultats. Il propose que le rapport annuel soit publié autour du 21 mars, journée internationale contre les discriminations, afin d’en faire un temps fort de mobilisation.

Le CCL partage la volonté de sensibiliser dès le plus jeune âge et de mobiliser la mémoire locale pour déconstruire les préjugés. Il suggère d’élargir les partenariats, de professionnaliser les actions éducatives, de valoriser des récits incarnés, et de renforcer l’usage de la culture comme outil pédagogique. Le soutien aux victimes constitue un pilier à consolider. Le CCL recommande une meilleure coordination entre les acteurs, une communication simplifiée et efficace, une formation élargie à l’ensemble du tissu associatif et un groupe de travail opérationnel et évalué. Enfin, il insiste sur la nécessité d’un pilotage structuré du plan, avec des indicateurs de suivi, des bilans réguliers, et une gouvernance visible et dotée de moyens.

Le groupe de travail préconise ainsi de :

- Créer des outils de collecte et d’analyse des données partagés avec l’ensemble des acteurs pour mieux quantifier les discriminations pour avoir un cadrage méthodologiques précis

- Impliquer l’ensemble des structures en lien avec les familles, les enfants et les adolescents sur l’ensemble du territoire pour favoriser la sensibilisation des plus jeunes.

- Avoir une communication forte et efficace sur les discriminations tant sur la sensibilisation que sur la diffusion des rapports et enquêtes.

- Faire de la culture un levier et une ouverture sur les pratiques mémorielles.

- Favoriser la mise en réseaux des acteurs locaux et la mutualisation des ressources.

- Former les agents municipaux et ouvrir les formations aux associations locales.

- Avoir un pilotage clair et pluridisciplinaire du plan pour l’évaluer et l’ajuster dans le temps.  Il permettrait une meilleure coordination entre les acteurs institutionnels, associatifs et citoyens.

• Avis n°25-02 sur le Plan territorial de lutte contre le racisme, l’antisémitisme et les discriminations liées à l’origine (.pdf)

Avis n°25-03_CCIC_Harcèlement scolaire

• Rendu par la Commission Co-Construction et Implication Citoyenne
• Saisine de Mme Charlotte BRUN, Première Adjointe au Maire déléguée à la Ville apprenante et ville à hauteurs d’enfant

La Commission Co-Construction et Implication Citoyenne (CCIC) s’est appuyée sur la déclaration de l’Organisation des Nations-Unis en 2001 sur la violence faites aux enfants et qui pointe le silence comme une caractéristique essentielle du problème. La violence est chaque jour plus présente dans les médias et les réseaux sociaux, et les enfants par mimétisme ne se rendent plus compte de la portée de leur parole. Les membres de la Commission ont sollicité et entendu les différentes composantes qui œuvrent sur le territoire : institutions de la ville de Lille, acteurs associatifs et professionnels œuvrant pour apaiser les échanges, etc. Le dialogue et le fait de rendre l’enfant acteur sont les clés contre le harcèlement et les violences sociétales. Les actions de terrain au plus près des habitants au pied des immeubles et dans les lieux d’accueil divers, montrent des résultats probants. L’apprentissage du dialogue et du respect de « l’autrui » dès le plus jeune âge dans les écoles imprime un savoir-être qui ne peut qu’avoir des répercussions positives sur le futur de nos sociétés. Il existe des outils pour évaluer les situations et des exemples d’actions pour apprendre le dialogue et le respect de l’autre.

La Commission préconise ainsi de :

- Promouvoir l’usage des « Conseils de élèves » dans les écoles de Lille, Lomme et Hellemmes, que cela soit par une communication volontariste et/ou des ambassadeurs.

- Former les personnels éducatifs à la détection et la prise en charge du harcèlement.

- Diffuser des outils qui s’apparentent au harcélomètre et des livrets de prévention qui pourraient émaner des services de la Ville à partir des contributions des jeunes

- Faire évoluer le Projet Educatif Global en proposant un Plan Citoyenneté aux enseignants de nos écoles, au même titre que le Plan Nature. 

- Renforcer les actions de parentalité et sensibiliser/mobiliser les familles aux problématiques de harcèlement scolaire et cyber-harcèlement...

- Faciliter l’application du programme national pHARe (Programme de lutte contre le harcèlement à l’école) en proposant des actions telles que des assises sur l’éducation, un séminaire de l’éducation.

- Soutenir les démarches associatives et les logiques de médiation à long terme qui accompagnent la parole des jeunes et des familles.

- Irriguer tous les espaces de vie et les différents temps de l’enfant et du jeune

• Avis n°25-03_CCIC_Harcèlement scolaire (.pdf)

L’avis adopté à l’occasion des vœux du Conseil de Concertation de Lille du 10 janvier 2026

 Avis n°25-04_DSEC_L’accompagnement des publics vers le culturel

• Avis rendu par la Commission Développement Social Economique et Culturel
• Auto-saisine

La question de la précarité et de l’accès à la culture est un enjeu démocratique. Elle participe du vivre-ensemble, du sentiment, d’appartenance, de respect de la diversité considéré comme une richesse. Les nombreuses rencontres, auditions avaient pour objectif de réfléchir à une manière de faire ensemble en tenant compte de ce qu’il faut préserver, à améliorer, pour accompagner, inciter celles, ceux qui sont éloignés pour des raisons sociales, économiques, géographiques, culturelles.

La Commission préconise ainsi de :

- Réduire les inégalités d’accès à la culture

- Faciliter l’appropriation de l’offre culturelle, la création quelle que soit la situation des personnes

- Prendre appui sur les acteurs (Conseils de quartier, Mairies de quartier, Centres sociaux, associations et autres)

- Créer sur chaque quartier un poste de médiateur culturel

- Une communication coordonnée, adaptée des différents acteurs pour créer une dynamique d’incitation

- Organiser les états généraux de la culture Lille Lomme Hellemmes au sein de la métropole

• Avis n°25-04_DSEC_L’accompagnement des publics vers le culturel (.pdf)

Pour plus d’informations :

Site de la Participation Citoyenne – Page sur le Conseil de Concertation de Lille